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在全旗农村牧区暨乡村振兴、脱贫攻坚工作推进会议上的总结讲话

作者:   来源:   发布时间:2019-03-28

  旗委副书记、政府旗长 王羽强

  (2019年3月) 

 

同志们:

  刚才,金书记在全面总结回顾过去一年全旗农村牧区工作的基础上,对我旗今年“三农三牧”和乡村振兴、脱贫攻坚工作作了全面系统的安排部署,讲话既内容全面,又重点突出,各苏木镇、各部门要结合实际全面抓好贯彻落实。下面,结合本次会议精神,我再强调三个方面工作。

  一、关于乡村振兴战略实施

  一要站在生态文明建设的高度谋划乡村振兴。35日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,内蒙古要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。近年来,我旗虽然在生态建设方面取得了一定成效,但大家一定要清醒地认识到,我旗生态环境脆弱的现状仍未改变。各苏木镇、各部门在编制乡村振兴实施方案过程中,一定要全面对照习近平总书记的讲话精神,对旗情、镇情、村情进行再认识、再审视,对农牧业产业结构和生产方式要进行再研究、再调整。只有改变落后的、粗放式的生产方式,我们的农牧业才可持续,才能实现高质量发展。因此,我们在谋划项目、布局产业和制定乡村振兴实施方案时,要做到保护生态与发展产业相融合,自身发展与区域发展相衔接。 

  二要因地制宜精准定位产业。实施乡村振兴战略,产业振兴是首要任务。各苏木镇在主导产业确定上,要以现有基础好、发展成熟的优势传统产业为主,切不可面面俱到,要重点在传统产业振兴提升上下功夫。如在养殖方面,要按照“建设规范化、种源优质化、饲养科学化、经营产业化”的思路,提升养殖水平和可持续发展能力;在种植方面,要积极引进和推广适宜的先进种植技术,推进适度规模化经营,加大中低产田和盐碱地改造,提高资源利用率、劳动生产率和土地产出率。同时,也要在统筹考虑本地立地条件的基础上,认真谋划“种什么”,科学调整种植结构,真正使主导产业成为覆盖面广、带动能力强,促进农牧民增收致富的核心产业。

  三要提升农牧业产业组织化水平。从我旗实际情况来看,当前发展农牧业最大的问题是“统”的功能弱化。一家一户承包之后,统一管理就弱化了,小规模的生产经营很难对接大市场的需求。因此,在推进产业振兴中,大家一定要在提升集聚度和组织化程度上下功夫,以加强组织化为切入点,在选好主导产业的基础上,探索构建龙头企业十农户、合作社+农户、龙头企业十合作社十农户等紧密型发展模式,不断提高农牧业发展效益。同时,这种模式也是各类资金支持的重点,市里也明确资金要重点支持那些以嘎查村或合作社为单元的组织化程度高的项目上,对此,大家要高度重视。 

  二、关于农村牧区人居环境整治

  今年要将人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗,重点启动实施好六大专项行动,推动农村牧区人居环境实现质的提升。一要实施垃圾、污水集中处理和厕所革命专项行动。今年我旗将采取PPP模式,全力推进农村牧区污水垃圾集中处理项目和改厕工程,各相关部门要多向上级要政策、争资金,确保垃圾、污水、厕所革命工程真正成为惠民工程。二要实施环境整治片区化管理专项行动。要借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,充分发挥村“两委”成员和党员示范户作用,将环境整治督促检查责任分片区细化明确到人,着力构建“全民动员,上下联动”的大格局。三要实施秸秆还田入棚专项行动。要采取多种形式,将秸秆资源综合利用好,既要解决农牧业面源污染问题,又要让农牧民受益,着力推动我旗农牧业形成绿色的发展方式。四要实施天然气进示范村和集镇专项行动。结合示范村建设,持续推进“气化杭锦”工程,争取让全旗各示范村和集镇都能使用上天然气,告别“搂柴打碳”,有力改善农村牧区人居环境。五要实施违章建筑及农业设施清理整治专项行动。结合“大棚房”问题清理整治专项行动,加大对违章建筑及农业设施的整治力度,建立常态化的监管机制,真正做到发现一处、整治一处,还大地一份整洁、还农田一片沃土、还农村牧区一个新貌。六要实施控塑控膜专项行动。从源头上严控塑料和地膜的使用,加大执法检查力度,推动残膜的回收利用,有效治理农牧业污染,改善生态环境。此外,各地、各部门要认真贯彻执行《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》,推广呼和木独镇“3+6”人居环境综合治理模式,建立完善以农牧民为主体、政府主导、综合执法、企业运营的农村牧区人居环境长效管理机制。

  三、关于打好打赢脱贫攻坚

  一要严格落实中央扶贫巡视问题整改要求。各地、各部门要以不放过的决心和不贰过的态度,把中央扶贫巡视问题整改工作作为当前最紧要的政治任务,摆上最重要的议事日程,迅速成立领导机构和工作专班推动整改,做到解决不彻底不松手,整改不到底不罢休。同时,既要落实“当下改”的治标举措,起到立竿见影的效果,又要形成“长久立”的治本机制,与以往历次整改结合起来,举一反三、系统推进,杜绝同类问题反复发生,推动整改工作不断往深里走、往实里做。

  二要建立更加紧密的利益联结机制。各地、各部门要把产业扶贫作为脱贫致富的治本之策和重中之重,重点在夯实基础和构建长效机制上持续发力,突出贫困群众覆盖面、参与度和可持续性,认真谋划高质量扶贫项目,将贫困户和巩固户紧紧吸附在产业链上,确保扶贫产业持续发展、长效惠民。

  三要持续激发贫困群众的内生动力。要配强驻村工作队和帮扶干部,真正使他们融入到乡村振兴和脱贫攻坚的大潮中,与农牧民和贫困户打成一片,以实实在在的工作作风和干劲,激励并调动农牧民和贫困群众的自我发展能力和脱贫底气。要加大对贫困群众的就业培训,帮助他们掌握一技之长,变输血式扶贫为造血式扶贫,引导和帮助贫困户逐步走上脱贫致富的道路。

  同志们,做好乡村振兴和脱贫攻坚工作,既是一项重要政治任务,又是一项关系农村牧区长远发展的重点工作。各地、各部门主要负责人要坚持从讲政治、顾大局的高度重视这项工作,严格按照旗委的要求抓落实,绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、反馈的问题不落实,一定要以钉钉子的精神,咬定目标不放松,压实责任不松劲,为加快全面建成小康社会而努力奋斗!

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