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经济发展

  2018年以来,全旗上下认真贯彻落实上级和旗委的决策部署,按照高质量发展要求,扎实推动工业经济发展、现代农牧业和服务业建设,全力推进“三大攻坚战”、乡村振兴战略和民生保障等重点工作,经济社会各项工作取得了新进展。全旗预计完成地区生产总值101.2亿元,增长6.83%;公共财政预算收入完成4.53亿元,增长27.61%;社会消费品零售总额达到45亿元,增长6.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到42041元和17975元,增长7.5%8.0%。经济社会各项工作取得了新进展。 

  (一)三大攻坚战方面。坚持把打好打赢“三大攻坚战”作为重大政治任务,集聚力量,集中攻坚破难,确保风险隐患得到有效控制,脱贫攻坚取得阶段性成效,生态环境质量总体改善。防范化解重大风险稳步推进。2018年,通过资源盘活、债权债券置换、审计核减和治税清税等多种措施,化解政府债务29.48亿元,完成全年目标任务的201.04%,全旗不良贷款率由年初的4.8%下降至的1.92%,防范系统性金融风险的底线更加牢固。精准脱贫成效显著。全年累计拨付扶贫资金1.4亿元,突出“产业扶持、医疗救助、教育资助、内生动力提升”4项重点,确保贫困人口实现“两不愁、三保障”。设立正向激励扶贫资金30万元,大力倡导“勤劳致富光荣、懒惰依赖可耻”,有效激发贫困户的内生动力。健全贫困人口动态管理机制,贫困人口下降至2243人,贫困发生率下降到0.3%以下,杭锦旗成功退出自治区贫困旗序列,脱贫攻坚工作取得决定性进展。污染防治扎实推进。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,中央环保督察组“回头看”转办杭锦旗的17个群众举报信访问题全部办结,较好地完成了各级下达我旗的污染防治任务。完成造林绿化70.5万亩、新增水土流失治理面积23万亩,义务植树造林90万株。杭锦旗库布其沙漠亿利生态示范区荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,成为全自治区唯一的“两山”实践创新基地。库布其防沙治沙模式持续受到国内外广泛关注。 

  (二)项目建设方面。全年实施重点项目53项,总投资242亿元,完成投资37亿元。清洁能源快速发展,鲁能新能源10万千瓦风电清洁供暖项目、市能源投资3兆瓦光伏扶贫电站项目、库布其沙漠40万千瓦生态太阳能治沙发电综合示范项目一期20万千瓦并网发电,建成亨东60万方天然气液化项目,开工建设万瑞日处理100万方天然气液化项目。新型煤化工进展顺利,总投资30亿元的安德力精细化学品一期项目投料试车;神华塔然高勒煤矿获批复工,新开工建设伊泰宁能50万吨费托烷烃、伊霖20万吨乙二醇。总投资280亿元新蒙首期40亿方煤制气项目,正在按照新导则修改完善环评报告。总投资186亿元的昊华60万吨煤制烯烃项目,正在办理各项前期手续。其他项目前期工作也正在按计划有序推进。 

  (三)产业发展方面。农牧业结构调整稳步推进。种植优质牧草12万亩、特色农作物12万亩完成农作物总播面积131万亩,粮食产量7亿斤。建成高标准养殖棚圈10.4万平方米、规模化养殖园区3个、标准化养殖示范基地7处,牲畜集中养殖规模突破110万头只。依托伊泰、亿利等企业实施5个现代农牧业项目,引入南美白对虾、河蟹等新品种,发展高效水产养殖,养殖面积达到3.5万亩,产量突破2000吨。引进落地东方希望集团生猪养殖项目,培育旗级以上龙头企业14家、家庭农牧场67家,认证“三品一标”农畜产品17个,农牧业产业化水平进一步提升。工业经济势头强劲。新增规模以上工业企业3家,全旗规模以上工业企业发展到28家,产值达到137亿元。伊泰120万吨精细化学品项目、亿鼎碳基复混肥、新杭能源乙二醇、昊华甲醇等项目稳定运行,全旗煤化工产能达到480万吨。蒙能杭锦电厂满负荷运行,新能源发电持续推进,风能太阳能并网发电规模达到131万千瓦,发电总量突破46.5亿度。新圣、万基天然气液化项目有序生产,生产LNG25.5万吨,液化日处理能力超过360万立方米。现代服务业活力显现。完善了鄂尔多斯草原等3个景区基础设施,旅游集散中心进入室内装修阶段。举办库布其沙漠群英会、杭锦文化日等大型赛事节庆活动35场次,时隔13年再次隆重举行了全旗那达慕大会。全年接待游客105万人次、实现旅游收入30亿元,分别增长10%8%峰泰物流园区、塔然高勒煤炭物流园区稳定运行,服务地区经济发展的作用日益明显。11家企业入驻旗电商综合服务中心,网上交易量达3200万元以上。 

  (四)城乡建设方面。城市功能日趋完善。锡尼镇城镇服务功能的得到全面完善。建成公共卫生间5个,结对共建品质小区82个,锡尼镇污水处理厂扩建工程投入运行,增设公共停车位1600个,建成投运旗综合档案馆、综合文化中心,启动陶赖沟综合整治工程。开复工回迁工程16个,住宅回迁安置率提高至99.5%。改造棚户区共945户,消化存量商品房12.98万平方米。顺利通过全国县级文明城市和国家卫生城市测评验收。农村牧区人居环境大为改观。大力推进“气化杭锦”工程和“厕所革命”,1270户农牧户用上天然气,实施改厕工程1000户。采取PPP模式启动农村牧区垃圾污水集中化处理项目,80%以上行政村生活垃圾实现无害化处理。沿河三镇自来水提质增效工程正式通水,有效解决了3.6万农牧民饮水安全问题。农村牧区电网三项改造工程和城网工程有序推进,网络通信覆盖面进一步扩大。此外,S215S316线杭锦段具备通车条件,基础支撑更加坚实。 

  (五)社会事业方面。坚持尽力而为、量力而行,扎实推进重点民生工程,全旗民生社会事业支出占公共预算支出的80%以上。坚持教育优先发展,始终以办好人民满意的教育为宗旨,投资近9000万元,建成投用旗蒙古族第二幼儿园,完成全旗所有义务教育学校的标准化建设,顺利通过国家义务教育均衡评估认定。聚焦创建全国卫生县城,开工建设旗蒙医综合医院,完成吉日嘎朗图镇中心卫生院主体工程,建成浩绕柴达木卫生院。深入落实创业就业政策措施,全年新增城镇就业1261人,城镇登记失业率控制在3%以内。社会保险参保覆盖面不断扩大,做到应保尽保。杭锦旗乌兰牧骑被评为全国文化建设先进集体,荣获“一类乌兰牧骑”荣誉称号。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和农牧民工工资治欠保支行动。安全生产、食品药品安全、信访维稳全面加强,社会大局和谐稳定。 

    

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